黄河流域转入枯水年，宁夏、内蒙古等用水指标紧缺

3月29日，固海扬水工程开机上水，标志着宁夏2023年扬黄灌溉工作全面启动。宁夏日报  裴云云 摄

2023年度黄河流域转入枯水年，并可能出现连续枯水年或特枯水年，水量调度形势严峻。

宁夏多地水利部门近日发出的公开信提到，水利部印发《关于批准下达2022年7月至2023年6月黄河可供耗水量分配及非汛期水量调度计划的通知》，通报2022年7月至10月黄河流域主要来水区合计来水196.26亿立方米，较多年同期均值偏少28％。据水文部门长期径流预报，2022年11月至2023年6月黄河流域主要来水区合计来水168.71亿立方米，较多年同期均值偏少9％。通知指出2018—2021年黄河流域经历了连续四个丰水年度，但本年度黄河流域已转入枯水年，并可能出现连续枯水年或特枯水年。2023年分配宁夏黄河干流引水量60.569亿立方米，较去年同期偏少11.5%。

其中，2023年宁夏水利厅分配吴忠市红寺堡区黄河取水2.425亿立方米，较2022年减少10%。红寺堡区水务局提示农民朋友要充分认识缺水形势，积极采取应对措施，严格总量控制，定额管理，量水而行，避免产生不必要损失。

上述背景下，缺水将是困扰灌区有序灌溉的首要问题。

宁夏秦汉渠管理处公开信提到，分配我区可耗黄河水量38.64亿m³，较去年同期偏少7%，且不再单独分配生态用水；分配引水量60.57亿m³，较去年同期偏少11.5%。2023年分配我处干渠引水指标7.13亿m³（不含盐环），比去年指标少1.29亿m³，比去年实际引水少0.17亿m³。各县（市、区）干渠直开口用水指标6.12亿m³，比去年用水指标少0.91亿m³，比去年实际用水少0.27亿m³，其中灵武市用水指标比去年实际用水少0.29亿m³，利通区和青铜峡用水指标与去年实际用水基本持平。

公开信指出，根据引用水指标及天气情况来看，本年度抗旱保灌任务十分艰巨。我们要做好“抗大旱、抗长旱”的准备，始终将“落实+干”贯穿全年供水服务工作，坚决打好“四水四定”主动战、深度节水控水攻坚战、用水权改革纵深战，全力保障灌区106万亩农田灌溉和各业用水。

“希望大家正确认识水情，克服盲目乐观和侥幸心理。”秦汉渠管理处还提示说，各用水单位、用水户要根据地方分配的水量，合理规划作物种植面积，尽量种植耐旱作物，压减高耗水作物，避免因灌溉不及时而受旱，影响粮食产量。同时严禁在禁稻区、高口高地和干支渠稍段种植水稻等高耗水作物。

另外，宁夏四分之三的土地面积处于干旱半干旱地带，东、西、北三面环沙，干旱少雨、水土流失严重。因宁夏浅层地下水补给源单一，沿黄重要湖泊湿地等生态脆弱地区的生态补水主要依靠黄河水补给。

对此，宁夏水利调度中心已表示，将精打细算用好有限的水资源，加强生态用水管理，保障重点河湖湿地生态流量达到规定指标和保证率，统筹考虑生态需水情况，科学制定水量调度方案，细化河湖湿地生态补水计划，严格落实用水管制，坚决杜绝随意扩大水面、人造水面景观补黄河水行为，真正发挥补水生态效益。

黄河来水偏少的不利局面也影响到内蒙古。

日前，随着黄河三盛公水利枢纽工程北总干渠进水闸、沈乌干渠进水闸、南岸干渠进水闸开闸放水，内蒙古河套灌区及南岸灌区夏灌工作全面展开。

近日召开的河套灌区中片夏灌调研会通报，今年，黄委和自治区水利厅分配河套灌区引黄用水指标31.5亿立方米，其中：夏灌9.29亿立方米（3-6月）秋灌（7～9月）13.31亿立方米、秋浇（10～11月）8.9亿立方米。近三年河套灌区夏灌需水量在18-19亿立方米，与分配指标水量相差8-9亿立方米，夏灌需水量缺口巨大，用水形势较为严峻。

“本年度黄河进入枯水年，上游可供水量严重不足。”河灌中心总工程师、供排水管理处负责人苏晓飞要求，各供水所要与当地政府积极配合，切实加强基层的用水管理，要把水量指标逐级细化到直口渠，严格执行“总量控制、定额管理、以水定播、供够关口”的供水调度原则等。